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我们距离房地产税法还有多远?

发布时间:2017-10-24 来源:广东联建律师 作者:王劲松律师

 1020日晚间,一条消息在众多媒体上广为传播:宁夏开征房产税了!

早有传言的房产税要正式落地了?以后持有房子都要交税了?一时间引发各方热议。事实究竟如何呢?

一、此税非彼税,这可以说是一场“乌龙”。

宁夏地税局官方网站发布公告,对于有网友误以为宁夏要对个人住房征收房产税予以澄清:“本次修订的《宁夏自治区房产税实施细则》不涉及个人住房征税问题。”该公告称,修订细则的第五条明确了"除《中国人民共和国房产税暂行条例》第五条规定者外"的免税范围。新旧《细则》均不存在对个人住房征收房产税的问题。

可见,宁夏此次的细则仅是1987年老文件的置换,是在《中华人民共和国房产税暂行条例》(1986年颁布)下的省级实施细则。其征收范围和定义与目前重庆、上海房产税试点有显著不同,更不是近年来大家热议的用于楼市调控的房地产税。

二、老百姓住的房子不用缴纳该房产税。

宁夏的房产税实施细则的法律依据是《房产税暂行条例》。而该条例第五条明确规定,“个人所有非营业用的房产”等均免纳房产税。换句话说就是,咱们老百姓住的房子不用缴纳该房产税。

宁夏此次细则的修订并非新政,和居民个人的住房没有什么关系。

三、涉及居民住房的房地产税尚处于立法阶段,短期内不可能实施。

2011年,重庆和上海开始房产税试点。上海针对新增住房,重庆主要针对中高端住宅(含外地投资性需求),均有相应的免征面积,在税率上实施差别化税率。但事实上,试点的效果并不理想。

2013年,十八届三中全会公报首次提出“加快房地产税立法并适时推进改革”。

2017年的全国两会上,有记者问今年房地产税法会不会列入到议事日程?

十二届全国人大五次会议大会发言人傅莹回答:首先,加快房地产税立法并适时推进改革,这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的,所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广,也涉及到方方面面的利益,所以围绕这个问题的讨论是比较多的。我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

房地产税的开征涉及到政府、企业及千家万户,受土地使用年限、不动产登记制度、继承制度等多方面因素影响。从立法角度来看,深入调研分析,广泛征求意见,审慎、科学立法是十分必要的。

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