随着乡村振兴战略的不断推进,近年来,农村自建房开始变得火热起来,不少自建房被改用于民宿、餐厅等经营场所,由于这些自建房没有经过专业设计,施工亦不规范,由此引发不少纠纷。什么是自建房?自建房的建设应当经办哪些的手续?哪些房屋属于自建房?在使用用途上又有哪些规定和限制?
问:什么是“自建房”?其是否具有合法的产权?
答:现行法律法规中并没有对“自建房”进行定义,从实践来看,自建房是指拥有土地使用权的单位或个人,为满足自己的生产生活需要,自己亲自或雇佣他人施工建造的房屋和建筑,具备自建、自住、自管特征。
自建房是否具有合法的产权,取决于是否履行了规划和审批手续,未取得规划和审批手续建设的房屋,应属于违法建设。
问:自建房的建设应经办哪些的手续?准备哪些材料?
答:按照我国城乡规划法规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料;在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定,需申请并取得《乡村建设规划许可证》。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
问:自建房的使用用途有哪些限制?
答:根据《民法典》第二百七十九条规定,业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。《土地管理法》也明确规定,国家实行土地用途管制制度。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。虽然自建房是自己组织施工建设的房屋,但是不准擅自改变房屋用途。比如在宅基地上自建的房屋,只能供村民用于居住,不允许改变自建房的用途,用作经营等其他非居住用途。
问:能在自家的农用地建房吗?
答:农用地未转化为建设用地是不允许进行房屋的修建的,在非建设用地上修建房屋属于违法行为,任何人都不能乱建房屋。另外,基本农田亦不允许修建任何固定建筑,否则属于违法建筑,将被强制拆除。
问:组织建设自建房有哪些禁止性规定?
答:不准随意多层修建。新建或翻建房屋应申请并取得《乡村建设规划许可证》,可建设层数由各地规定,一般不允许建三层以上房屋。在农村建造或翻修超过三层以上的农房时,需要专业的施工团队建造,同时还需要向乡镇政府递交相关的申请,经过审批后才可以动工。
不准超面积标准建造。农村建房实行“一户一宅”原则,非法的“一户多宅”应按照《土地管理法》的规定予以拆除(通过合法继承等方式获得的宅基地除外)。
问:非本村村民可以购买宅基地上建设的自建房吗?
答:宅基地是法律为了保护本村村民基本的居住条件而设定,非本村村民不得购买宅基地用于建造房屋。
编辑 | 邓慧芬
版式 | 迪丽娜孜